本会对2023年施政报告公众咨询回应
刊登日期: 2023-08-09
致：行政长官李家超先生
2023年施政报告公众咨询
尊敬的行政长官李家超先生：
本会全称为「香港证券及期货专业总会」，为香港工会联合会（「工联会」）属会之一，于2001年根据《职工会条例》（香港法例第332章）于香港登记成立。本会同时亦是《行政长官选举条例》（第569章）附表第一界别分组中，金融服务界下的其中一个单位。
本会为从事证券、期货或资产管理等（下称：「业界」）证监会牌照受规管业务从业员工会，目前累计拥有超过六千名会员。本会成立的理念是维护业界权益，为业内人士提供福利，并致力为本地业界培育更多专业人才。作为香港证监会核准为可提供持续课程的认可机构之一，本会持续为会员举办涵盖不同范畴及课题的培训课程，目前已举行逾200多场课程，大力提升各会员的竞争力及专业水平。
以下是本会对业界发展，向行政长官提出意见及建议，详述如下：
1. 要求撤销股票印花税；
本会由2020年开始传闻加股票印花税至今，关注增加股票印花税。自增加股票印花税后，严重打击香港证券市场交投量及从业员生存空间，证券业是香港重要四大支柱之一，影响到香港整体的发展。虽然包括本会在内不同的关注团体发表意见，似乎财政司司长忽视相关的影响。以下是过往本会曾发出的公开信，当中不乏有力论点及数据，敬希行政长官关注证券业发展。
反对增加股票交易印花税（2021年1月23日）
本会对2023-24年度《财政预算案》意见（2023年1月27日）
香港证券及期货专业总会就《2023／24年度财政预算案》之回应（2023年2月22日）
请还证券业一前途（2023年8月2日）
会长回应近日各界对加印花税逻辑的谬误（2023年8月3日）
2. 要求检讨证券行业的发展及监管机制；
在国家十四五规划下，香港的定位是非常清晰的。现时香港缺乏一个专职为推广业界发展的权威领导机构，在业务正向合规极端方向进发的同时，创新和业务发展受到较大的力度压制，两者之间缺乏平衡，令不论中资、外资、港资等都面对经营困难问题。我们理解未必由单一原因而形成今天困境，但政策法规要适当地拆墙鬆绑，才能令香港证券市场再度蓬勃，让世界各地愿意到香港进行融资金融活动。希望政府可以改革业界，令香港再次发光发亮！
检讨及完善证券业、期货业、资产管理业及虚拟资产业发展及监管架构意见书（2023年8月1日）
3. 要求证监会在不损害营商空间下才推出《适用于从事期货合约交易的持牌人的风险管理指引》；
本会深表关注证监会加强对期货市场风险管理监管，虽然证监会私下对业界表示会再检讨，但无论如何，任何不合理地收紧的合规监管行为，将会对业界造成核心性的伤害。何况本身建议的触发点有欠公允，因英国的商品交易所自身出现问题，证监会将是次的风险管理措施，放在香港的期货商身上，根本是张冠李戴，错杀良民。
证监会咨询：反对《适用于从事期货合约交易的持牌人的风险管理指引》的咨询文件（2023年1月6日）
本会与证监会就《适用于从事期货合约交易的持牌人的风险管理指引》交流会议之总结（2023年3月27日）
4. 要求检讨联交所的《上市规则》保护本地中小企融资及经济；
香港联合交易所就目前的「借壳上市」的《上市规则》条文于2018年6月进行咨询，于2019年7月刊发《有关借壳上市、持续上市准则及其他《上市规则》条文修订的咨询总结》。相关《上市规则》的修订已于2019年10月1日生效。不过，经常引起各界的批评，影响到香港证券市场的发展和妨碍正常的香港经济发展。希望特首关注此事。
5. 要求完善保护人身安全的机制清晰下才推出恶劣天气继续开市的安排；
对于恶劣天气开市，在未有完善保证人身安全的机制情况下推出，本会是反对相关建议。一年内或只有一两日，在恶劣天气下停市，本会关注港交所如投入庞大资源去应付每年少量的恶劣天气情况，是否符合成本效益。另外，地球气候问题日趋严重，恐妨日后推出恶劣天气开市，不幸遇上从业人员上班而遇上意外，相信到时或会引起社会负面声音及情绪。更何况，现时成熟的投资机构，已具备应对香港有因恶劣天气下停市的风险及安排，反而更应该关注从业人员的人身安全，对于香港现时的保人才政策，絶对是正面之举。
港股黑雨照trade？业界闹爆:做少日生意都唔得？（Now TV | 2021年7月20日）
香港证券及期货专业总会就《2023／24年度财政预算案》之回应（2023年2月22日）
港交所探讨改革 打风黑雨照开市（东方日报 | 2023年2月23日）
港股研8号波黑雨开市 有技术难度 银行关门难处理交收 券商员工须上班（明报 | 2023年2月23日）
八号风球黑雨 研「股照炒」（星岛日报 | 2023年2月23日）
彭博：港交所起草方案 建议颱风暴雨继续开市 前线关注实际操作 （有线新闻 | 2023年5月11日）
傍晚新闻天地 彭博：据报当局正起草方案容许恶劣天气下继续交易（香港电台 | 2023年5月11日）
6. 证券业界过去十年就业人数及职位空缺出现下跌，引入不设上限及来源地的「高才通」计划，严重影响本地人就业；
来自本会的民意调查，有63%的行家对「高才通」引入外籍人才感到忧虑；有78%回应指应该对「高才通」的申请人实行来源地多元化政策，有86%行家认为应该对「高才通」的申请人的每项职业设定申请人数上限。
本会的民意调查，有88%行家认为香港特区政府应参考新加坡政府，制定更多政策保障本地人的就业机会；有68%行家认为香港特区政府应该参考新加坡金融管理局的牌照指引，包括：1.最少2名董事，其中至少1名为新加坡居民；2. 行政总裁至少有10年经验及为新加坡居民；3. 每项受规管活动至少有2名全职员工为新加坡居民，而每名个人必须获得新加坡证券及期货条例委任。
5月13日，报纸引述劳工及福利局长孙玉菡话，截至4月底接获约27,000宗申请，当中17,000宗已获批；在约10,000名已领取相关签证的申请人中约5,000人已抵港，以从事金融业居多。佢话大约三分之二申请来自内地，另外三分之一来自海外，而部分从海外提交的申请亦有内地背景。
本身就业人數同职位空缺都大幅下跌，还搞什么「高才通」？同时相较新加坡的措施，并无足够保护本地人才的措施，本会认为香港特区政府应加强推出「高才通」的保护本地人才措施，否则略欠周详盘算。
与署理劳工及福利局局长会面（2023年4月4日）
就金融服务业劳工及福利事宜发表意见（2023年5月1日）
【工联热话】视频：证券工会办培训助从业员增值 冀政府扶持提升行业竞争力
7. 当局应该严格正视个别没有牌照的大型互联网券商，因为对投资者没有保障；
8. 要求检讨及放宽证监会《证券保证金融资活动指引》；
9. 要求香港证券商收费进行研究及检讨恢復最低佣金制度；
要求消费者委员会就香港证券商收费进行研究（2023年4月5日）
如对此信函有任何查询，欢迎随时与本人（电话： ／电邮： @hksfpa.org）或关注行业部主任黄海乐先生（电话： ／电邮： @hksfpa.org）联络。
敬祝
安康
香港证券及期货专业总会
会长
陈志华 敬上
2023年8月9日
2023-08-14 南方财经 香港证券业发声：撤销股票印花税
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2023-08-14 橙新闻 证券业促撤销股票印花税 称严重打击市场交投量 （相片）
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2023-08-15 Bloomberg HKEX, Banks Exploring Ways to Boost Stock, Derivatives Trading (相片)
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